中央第三次西藏工作座谈会上，提出了中央关心西藏，全国支援西藏和西藏人民自力更生相结合的要求。各兄弟省市区积极响应党中央的号召，在全国范围内掀起了支持西藏的新热潮。科技援藏工作在国家科技部的统一部署和直接领导下，在兄弟省市的热心支持下，科技援藏工作取得了巨大成就。科技援藏掀开了西藏科技工作的新篇章

    1995年8月，国家科委向全国各省、市、区、计划单列市科委发出了《关于认真做好科技援藏的通知》，动员全国各、省、市、区、计划单列市科委对口支援西藏各地市科委。同时，国家科委在计划、资金、项目等方面，对西藏加大倾斜力度。1994年时任国家科委副主任的邓楠率考察组，对西藏科委的工作进行了考察，并对如何搞好西藏科技工作作了重要指示。1996年1月，国家科委再次向全国各省、市、区、计划单列市科委发出了《关于进一步落实科技援藏项目的通知》。随后，经国家科委 证筛选的西藏80个项目，根据项目内容和对口支援关系，分配到各省市科委承担。在各兄弟省市区的大力支持下，每个项目都得到了落实。1996年8月，国家科委在拉萨组织召开了全国科技援藏工作座谈会，有30个省市、自治区和4个计划单列市科委领导出席了会议。会上签订了52个科技援藏项目合同。通过这次会议，进一步加大了全国科技援藏力度，极大地推动了西藏科技事业的向前发展。到1998年底，科技援藏项目达到133个，项目总经费达2864.88元，其他技术援藏项目所产生的经济和社会效益无法估量。2005年，国家科技部召开了第二次全国科技工作会议，出台了科技援藏的8条措施，明确了科技援藏的工作要点，初步建立了科技援藏工作的长效机制，组织了全国援助科技项目69个，安排援藏科技资金4300万多元，加大了援藏的工作力度。2007年6月召开的全国科技援藏工作经验交流座谈会，总结了援藏工作经验和工作成绩，明确了“十一五”期间全国科技系统支援西藏的重点任务。“十一五”计划安排在西藏实施的国家科技项目经费投入目前已达8000多万元。会上西藏6个地市与全国有关省市科技单位签订了41个援助协议，协议资金2000万元。科技部今年支持西藏科技资金达到1.3亿元，是历史最高水平。从项目、资金上进一步加大了援藏力度，促进了西藏科技事业的发展。

    科技援藏工作取得巨大成就

    近几年来，科技援藏工作在西藏自治区党委和政府的正确领导下，在全国科技系统的广泛参与下，通过西藏各方面科技人员的共同努力，科技工作得到了长足发展，取得了新的成就。主要表现在以下五个方面：

    第一，显著提高了农牧民增收致富能力。西藏农牧民占全区总人数的80%以上，由于历史与地域的客观原因，农牧民人均收入与全国水平相比仍有相当大的差距，农牧民生活生产条件还很艰苦。应用先进的科技成果为农牧民服务，使科学技术惠及到基层，一直是科技援藏的重中之重。据初步统计，落实的援藏项目中，面向农牧民生产和培训的项目占80%以上，在农牧民增收致富中发挥了重要的示范和带动作用，为实现当地农牧民由贫困向小康的跨越式发展奠定了科技基础。

    第二，培育了一批区域性的优势特色产业。实现西藏经济的跨越发展关键在于一批具有竞争力的优势特色和新兴产业的成长和壮大。科技援藏工作紧紧围绕西藏现代农业发展、藏医藏药、生物资源开发、矿产资源、新能源及旅游等重点特色产业，突破产业发展的技术瓶颈，不断提升相关产业的发展能力。

    加强了农牧业新品种的引进与示范、推进农牧业产业结构调整。北京市科委援助的《当雄县种山羊基地建设》项目，向群众提供克什米尔优质山羊240只，平均每年辐射改良当地山羊1.2万只，年直接经济效益24万元。江苏省科技厅援助的《墨竹工卡优质小油菜种子繁育及产业化》等3个项目，增产油菜籽95万公斤，提供良种57万公斤，新增产值454.7万元，项目区人均纯收入增加350.4元。山西省科技厅援助的《阿里地区农作物优良品种的引进示范》项目，改善了农作物品种老化、单一的状况，调整了农业种植结构，提高了粮食产量和质量，有效地增加了农牧民收入。

    加强藏药研究和新产品开发，推进藏药产业化进程。北京市生物技术和新医药促进中心与拉萨市高原生物研究所共同研制开发出了抗缺氧、抗疲劳新药和治疗糖尿病新药。嫁接江苏省中医研究院的技术力量，组建西藏阳光生物股份有限公司，利用牦牛骨特殊的药用成分研制出抗骨质疏松的“雪域金刚”，实现了科技成果产业化。福建省科技厅援助的《藏药植物人工栽培驯化试验》项目，建立了试验基地，进行人工繁育，试种了藏当归、独一味、波凌瓜、土木香、大黄等20余种药用植物，掌握了大黄等药材植物的种植技术，取得了较好的效果，为大面积推广积累了经验。

    第三，为西藏生态建设和社会可持续发展，提供了关键技术支撑 。突出西藏环境和生态建设需求，使近年来科技援藏的一个新的特点和亮点。在科技援藏项目的筛选中，各地始终把生态效益放在优先地位，把资源开发和保护、产业发展和生态建设有机结合起来。结合西藏生态建设需求，科技部在科技支撑计划中安排了“高寒干旱退化生态系统恢复重建技术研究与示范”课题，已支持经费600万元；为更好地保护西藏文化遗产，安排了“以布达拉宫为代表的高原古建筑火灾安全技术研究”课题。为保障青藏铁路运营安全，安排了“青藏铁路运营安全保障系统研究”项目，国家支持科技经费2000万元。加强生态环境保护，推动可持续发展。陕西省科技厅援助的《阿里地区高寒地区人工种草研究示范》项目，示范引路，为阿里畜牧业的可持续发展奠定了坚实的基础。浙江省科技厅援助的《那曲地区引种树木研究》项目，从嘉黎、班戈等地引进红柳、高山柳等70余种树苗，经过三年试验研究，树苗存活率达到85%，研究具有创新性、科学性，对那曲地区植树造林、防风固沙、城镇绿化和生态建设具有重要意义。援助的阿里地区《草原毒草——醉马早预防疫苗研制》项目也取得了重要的阶段性成果。

    北京市科委和江苏省科技厅援助的《拉萨市边远农牧区光明工程》等4个项目和引进太阳能光伏水井85眼，解决了项目区人畜饮水困难的实际问题，为无水草场灌溉和实施游牧民定居、半定居工程创造了条件。重庆市科委援助的《昌都地区八宿县微水发电》项目，解决了当地56户521人的生活用电问题。河北省人民政府、省科技厅支援西藏阿里地区太阳能光伏电站5座、家用太阳能灯1000套，价值达280万元，为阿里地区的群众送来了光明与温暖，送去了现代文明，使很多牧民群众摆脱了长期落后的酥油灯，并且收看到电视。此外，其他西部兄弟省市积极响应党中央的号召，大力支援西藏科技工作，陕西、青海、甘肃、内蒙古等省区为西藏支援光电水泵、优质农作物品种、优质畜品种、草原灭鼠梭菌，价值达几十万元。国家科技部、农业部、中国科协以及上海、山东、江西、四川、吉林、辽宁、重庆等省市科技厅还为西藏科技发展积极捐款360万元。国家科技部、农业部、水利部、林业部、北京市科技局、安徽省科技厅、南京市科技局为西藏科技厅、农牧学院、拉萨市科技局改善办公和教学条件，援助了大量的资金，使这些单位的办公、教学条件得到了根本性的改变。

    第四，科技工作基础能力得到了显著提升。西藏由于地理和历史等原因，交通不便、信息闭塞，科技基础条件差，严重制约了先进、实用技术信息的传播和人才队伍的培育。通过搭建产业技术信息共享平台、举办各类研讨会、开展科技特派员制度试点、邀请专家考察指导、建立培训中心、鼓励西藏区内外的人才交流与合作等方式，为西藏科技的自身能力建设创造了条件。同时，为了培养和提高藏族科技管理干部的素质，国家科技部、自治区有关科研院所和自治区知识产权局的干部到国家科技部、中科院和国家知识产权局挂职学习，极大地提高了他们的工作能力和业务水平。1996年以来，广东省科技厅为西藏举办了五期科技管理干部培训，共90余名各级科技管理干部受到培训，广东省科技厅无私地提供学员在学习期间的一切费用。上海、山东、云南、湖北、广东、浙江省科技厅分别为山南、日喀则、那曲、西藏农牧学院举办人才培训班，使西藏科技人才的整体水平得到进一步提高。为了解决西藏科技工作中的具体困难，北京、深圳、辽宁省科技厅为自治区科委各支援一部工作车；上海、山东科技厅支援日喀则地区科委各一部工作车；江苏、广东、浙江科技厅分别支援拉萨市、林芝、那曲地区科委各一部工作车；广东省科技厅还为自治区科技交流中心支援电教化设备一套；广州市科技厅支援拉萨市人民医院电视内窥镜手术系统一套，并派专家传授技术，培训人才，该项目的实施，在拉萨市各界引起了强烈反响，其意义大大超过了项目本身的价值，产生了巨大的社会效益。

    第五，初步形成了全国科技界合理支持西藏发展的良好社会氛围和机制。各省、区、市领导对科技援藏工作高度重视，把科技援藏作为政治任务和重要的业务工作来抓，正如有的省（市）总结的那样：思想上有认识，工作上有位置，措施上有力度。相关省、区、市科技厅成立了由主要领导负责的对口援藏工作领导小组，在组织上予以了保障。

    第六，1995年以来，国家科技部和中国科学院、国家知识产权局、中国科学院等单位先后选派多名同志到西藏自治区科技厅工作，他们放弃在内地舒适的工作环境，克服重重困难，在高原勤奋工作，为推动西藏科技事业的发展做出了重要贡献。江苏、浙江、天津、上海、辽宁、广东、山东、湖北、湖南等省市科技部门也选派优秀干部支援西藏那曲、昌都、林芝、阿里、山南、日喀则地区科技局和拉萨市科技局工作。

    科技援藏任重道远

    科技援藏战略的实施，极大地提高了西藏的科技水平，但科技援藏是一项长期任务，因此，要密切结合西藏发展的需求，进一步做好科技援藏工作。

    一是科技援藏资金和项目要进一步向农牧区倾斜，尽最大努力改善农牧民的生产生活条件，要牢牢把握住增加农牧民收入和改善农牧民生产生活条件这个中心，从提高农牧业综合生产能力着手，围绕现代农牧业、特种养殖、农产品精深加工等特色产业，引进开发一批先进适用农牧技术，建设一批农牧科研示范基地。

    二是突出重点，支持一批西藏特色优势产业和新兴产业的发展，促进资源优势转化为经济优势。以优势产业的培育和提升为重点，突出产业发展的迫切需求，循产业价值链的发展规律，配置资金、技术、人才等要素，加快发展步伐。切实落实《关于进一步加强科技援藏工作的若干意见〉要求，经过3至5年的努力，建设一个具有一定规模的新兴产业基地和共同发展的联合体。

    三是围绕生态环境建设的科技需求，促进西藏的可持续发展。科技援藏工作要坚持产业发展和生态保护相协调，必须从提高和保护生态安全屏障功能入手，着眼于大环境系统下资源开发和保护的协调发展，要因地制宜地发展资源环境可承载的特色产业，并不断提高特色产业现代化生产水平。重点支持一批技术含量高、符合西藏特点，面向市场的高效生态农牧业试点、示范项目，带动西藏走可持续发展道路。

    四是进一步推进具有西藏特色的区域创新体系建设，不断提高西藏科技发展能力。通过国家科技基础条件平台建设计划，积极扶持适应西藏科技发展需求的实验台（站）等科技基础建设。

    五是通过多种有效途径，提升西藏全民族科技素质。努力创造良好的吸引人才的机制和环境，将更多的优秀科技工作者凝聚到西藏建设中来；要通过举办培训班、派遣科技特派员等形式，加大西藏基层技术人员的培训力度，进一步壮大西藏科技人员的队伍，提高劳动者素质；要采取多种途径，支持和促进西藏科普设施建设和科普人才培养，传播科学思想，破除迷信，普及科学知识，促进我区群众科学文化素质的提高。（柯 喧）