近年来,仲巴县综治委加大对外来流动人员的管理，并制订了五项措施，这对仲巴县经济发展和社会进步起到了积极的促进作用。

    一是认真贯彻落实《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，将流动人口管理工作纳入社会治安综合治理和平安建设的目标范围，严格执行暂住证和就业制度，建立健全以户籍管理为基础、劳动管理为抓手、治安管理为重点、其他管理相配套的综合管理机制。各级流动人口治安管理工作领导小组将充分发挥职能作用，探索建立统一管理、统一证件、统一收费、统一使用，以块为主的流动人口管理网络，努力减少失控失管现象。

    二是进一步协调、强化相关部门对外来流动人员的管理工作。有效整合综治、民政、信访、公安、司法行政、劳动保障、建设、计划、发展改革委等部门力量，依托乡镇社会治安综合治理工作服务站点，使流动人口管理工作由“多头管理”变成“统一管理”。

    三是进一步加强对出租房屋等流动人口落脚点的管理。仲巴县结合实际，以基层为抓手，切实加强出租房屋管理，全面掌握出租房屋的有关情况，进一步了解和掌握流动人口的基本情况，严密防范和依法严厉打击不法分子利用出租房屋进行各类违法犯罪活动。将按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，通过签订了治安责任书、消防安全责任书、出租房屋管理责任书、施工安全责任书、农民工劳动合同书，把流动人口管理责任真正落实到出租房屋、用工单位和经营业主的身上。

    四是加强流动人口的动态管理，着力加大流动人口违法犯罪打击整治力度。加强了建筑工地、废品收购站、劳务市场、公共娱乐场所、商店、超市等流动人口聚集场所、部位的日常检查，严肃查处违法经营行为。

    五是尊重和保护流动人口的合法权益，不断优化流动人口的服务环境，把流动人口服务工作作为平安建设的重要内容，落实到村和单位，将充分发挥基层政权组织和群防群治组织作用，增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平。加强对流动人口法律援助，指导并督促用人单位与农牧民工签订劳动合同、规范用工管理，坚决依法查处拖欠、克扣务工人员工资行为，有效维护流动人口合法权益，积极为流动人口提供求职、就业、入党、子女入学、入托等服务。（完）